Plan vélo 2026 : le Sénat sauve in extremis un budget de 50 millions d’euros, mais rejète deux aides vélos pourtant primordiales

Ambitieux en 2023, supprimé en 2024, relancé en partie en 2025, le plan vélo vacille. En novembre, nous avions senti un vent d’optimisme grâce à un amendement adopté dans le Projet de Loi de Finances 2026 (PLF). Il projetait une somme de 100 millions d’euros pour développer l’usage du vélo électrique et mécanique. Mais l’Assemblée Nationale a rejeté le texte le 22 novembre, qui est parti en relecture au Sénat à partir du 27 novembre.

La fin de « stop and go néfastes » du financement du vélo

« Ces mouvements de « stop & go » sont en outre très néfastes pour l’écosystème du vélo – qui était encore en phase de consolidation – et pour le développement de la pratique du vélo », statue le sénateur Hervé Gillé (Gironde), également rapporteur de la commission de l’aménagement du territoire et du développement durable. « Seuls 31 millions d’euros sont prévus en autorisations d’engagement et 73 millions d’euros en crédits de paiement, soit des montants très en-deçà des ambitions initiales du plan vélo et marche 2023-2027 qui prévoyaient une enveloppe annuelle de 250 millions d’euros ».

En effet, le précédent Premier ministre François Bayrou avait redonné vie au plan vélo le 15 janvier avec 50 millions d’euros, supprimé par son prédécesseur Michel Barnier en 2024. Mais le PLF 2026, dans un contexte de réduction drastique des dépenses, jetait une forme de pessimisme.

Un vote de justesse pour le plan vélo 2026

Si l’on conserve un budget vélo « acceptable en 2026 », il faut remercier ce sénateur qui a déposé l’amendement n°II-1419. Celui-ci veut inscrire le biclou dans l’article 49 du Projet de Loi Finances pour 2026.

La somme est de 50 millions d’euros. Lors du vote, le budget est passé de justesse et en deux temps, malgré les avis défavorables, incluant celui de Mathieu Lefèvre, ministre délégué chargé de la Transition Écologique (!).

« Le fonds Mobilités actives a financé 1 200 projets d’aménagements cyclables, ce qui a permis d’amorcer cette politique, qui doit néanmoins être menée par les collectivités territoriales » a argumenté le ministre. « On peut très bien financer des Serm, mais si l’intermodalité n’est pas de bonne qualité, c’est un mauvais investissement, puisqu’on met plus de temps à prendre le train », lui a répondu Hervé Gillé. « Le dernier kilomètre est essentiel. Il faut donner un coup de pouce aux collectivités pour qualifier l’intermodalité ».

Le plan vélo est donc adopté, en attente d’un vote du Sénat autour du 15 décembre prochain, avant de repartir à l’Assemblée, et sous condition d’une loi promulguée au plus tard le 31 décembre 2025.

Autre fait encourageant, c’est que les 50 millions semblent être un minimum requis. « Ce montant, s’il ne permet pas d’atteindre l’enveloppe de 250 millions annuels prévue lors du lancement du plan, pourrait être réévalué progressivement à la hausse dans les prochaines années », revendique Hervé Gillé dans son amendement désormais adopté. 

Pas de bonus vélo 2026, ni d’aide au vélo cargo

En revanche, le Sénat a rejeté deux autres propositions liées au vélo, là aussi après avis défavorable du ministre. Le n°II-1420 prévoyait 10 millions d’euros pour rétablir le bonus vélo, qui a disparu le 14 février 2025. Le n°II-1504, porté par le sénateur Olivier Jacquin (Meurthe-et-Moselle), visait à introduire une aide à l’achat de vélos cargo professionnels au travers d’une enveloppe de 15 millions d’euros.